總部設在肯尼亞東部港口城市蒙巴薩的“海員援助組織”負責人安德魯·穆萬古拉日前在接受新華社記者采訪時表示，由于索馬里海盜今年以來活動愈加猖狂，肯尼亞作為東非主要航運進出口終端不得不付出高達2億美元的代價。

　　穆萬古拉說：“高額的航運費用一方面是因為海盜活動越來越頻繁、得手率越來越高，另一方面，海盜今年以來索要贖金的平均金額也比往年漲了2倍。”據國際海事局統(tǒng)計，過去14個月以來，已有45艘船只在亞丁灣海域被劫持。今年前9個月，索馬里海盜活動比例占全球海盜活動的44％，至少35艘船只被劫持。

　　同時，索馬里海盜活動范圍已呈擴大之勢，部分海盜行動已逼近肯尼亞沿海海域。根據肯尼亞總理辦公室遞交議會的年度報告，截至今年12月1日，僅發(fā)生在肯尼亞海上專屬經濟區(qū)的海盜襲擊事件就有9起。

　　此外，索馬里海盜今年以來襲擊船只的類型也趨向“多樣化”，從油輪、客輪及游艇發(fā)展至航行速度較慢的大型運煤船。穆萬古拉說，頻繁往復的劫持行動將極大影響肯尼亞沿海漁業(yè)、港口吞吐量乃至海灘和游輪旅游業(yè)的發(fā)展，而整個東非地區(qū)今年以來平均每月因海盜活動影響付出的航運費用就達2500萬美元。

　　隨著海上安全局勢的緊迫，今年3月以來，保險公司的保險費已水漲船高，目前駛經索馬里海域的船只總共大約需多支付4億美元作為額外保險費，每航次的保險費用平均由2007年的900美元漲為目前的2萬美元。為了保護貨運船只安全，航運公司還不得不雇用護航船只，使費用進一步增加。據肯尼亞船舶代理商協(xié)會統(tǒng)計，受航運費用上漲影響，肯尼亞2010年進口運費將較以往上揚2．38億肯尼亞先令（1美元約合80肯尼亞先令），出口費用則將高出近1000萬肯尼亞先令。

　　肯尼亞船舶代理商協(xié)會官員大衛(wèi)·麥凱說，鑒于海上安全狀況惡劣，以旅游業(yè)為主要經濟支柱的肯尼亞已不得不取消多條沿海游輪旅行線路。2009年內，只有16艘游輪經停肯尼亞港口，較往年平均40艘的數量有大幅下滑，由此造成肯尼亞旅游業(yè)每年的損失達近600萬美元。

　　貨輪改道已成為躲避海盜襲擊的主要方式，但運輸費用隨之大幅上漲，且航程也有所延長，肯尼亞作為東非主要港口的優(yōu)勢也隨之減小，行業(yè)競爭力大幅減弱。國際貨幣基金組織此前發(fā)表報告說，海盜肆虐已不僅是地區(qū)安全問題，如果得不到遏制，區(qū)域內許多國家將很可能無法實現國家經濟中期發(fā)展目標。

　　肯尼亞政府日前表示，肯政府近年來已在打擊、審判海盜方面投入巨大人力、物力和財力，國防部也已在肯尼亞沿海地區(qū)陸上及海上進行部署，而今年以來國際護航艦隊的巡邏力度也在大大增加。但是，只有通過與主要航運國家、地域內沿海國家及擁有主要港口的國家共同協(xié)商，形成行之有效的國際打擊海盜法律網，才能使相關國家在打擊海盜方面統(tǒng)一行動、疏而不漏。